背景与实施时间
2026 年 5 月 1 日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB46761-2025）将正式落地实施，标志着我国民用无人机管理迈入'实名 + 激活'双重管控的规范化新阶段。无论是娱乐航拍爱好者，还是农林牧渔、物流运输等行业用户，都需提前掌握新规要点，避免影响飞行活动。
适用范围
新规明确了适用范围，覆盖中国境内所有从事飞行或相关活动的民用无人机，即便以飞行玩具模型名义生产销售，但实际功能达标者也需遵守。不过，最大飞高不超 30 米、起飞重量小于 0.25kg 的纯飞行玩具，以及军警、海关等部门专用无人机除外，边界划分清晰。
核心变化：激活要求
核心变化在于新增'激活'要求。无人机所有者需在使用前完成实名登记与激活双重操作，未激活设备将不具备飞行能力。激活流程分为两种方式：方式 1 需通过生产者系统与实名登记系统交互核验，方式 2 则由无人机系统直接对接登记系统，两种路径均实现'登记 - 核验 - 激活 - 同步'的闭环管理。
技术要求与标识
技术要求方面，登记信息需包含所有者身份、产品型号、唯一识别码等关键字段，2024 年起新生产设备需使用唯一产品识别码登记。无人机外包装及系统显著位置需标注'首次使用前进行实名登记和激活'提示，手册需明确法律法规、法律责任及操作流程，未按规定执行将面临相应处罚。
过渡期与责任
值得注意的是，新规设置了过渡期：新生产无人机自实施日起执行，已在用设备自实施日起第 13 个月开始执行。当无人机所有者变更或退出使用时，需先取消激活再办理注销登记，未按规定操作可能面临民事侵权甚至刑事责任风险。
总结与建议
此次新规通过明确流程、细化标准、强化追溯，既保障了低空飞行安全，也为行业健康发展筑牢基础。建议广大飞手提前熟悉登记激活流程，相关企业做好产品合规调整，共同守护安全有序的低空飞行环境。新规实施后，合规飞行将成为常态，唯有主动适应管理要求，才能尽情享受无人机带来的便利与乐趣。
